Оригинальные студенческие работы


Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних дипломная

Прокурорский надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи Содержание Глава 1. Основы организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи. Основные направления прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних.

Прокурорский надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи

Защита прав и законных интересов детей из внутригосударственной превратилась в мировую глобальную проблему. Организацией Объединенных Наций это было осознано еще в середине 50-х гг.

С тех пор требования мирового сообщества к состоянию защиты прав и законных интересов детей ужесточились. Конвенцией ООН о правах ребенка 1989 г. Российская Федерация хотя и ратифицировала Конвенцию в 1990 г. Одной из значительных проблем, в решении которых заинтересованы Президент Российской Федерации, власти всех уровней и общество, является демографическая безопасность государства.

В рамках национальных проектов и программ государство принимает меры к материальному обеспечению семьи и детей первых лет жизни. Безусловно, это очень важно, но не менее важно защитить в ребенка в течение всего периода несовершеннолетия. В стране для этого создана минимально достаточная правовая база и система прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних дипломная, осуществляющих контроль за исполнением правовых норм, связанных с охраной прав и законных интересов несовершеннолетних.

  • Надзор за соблюдением законов органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется органами прокуратуры ч;
  • Предмет и пределы надзора за исполнением законодательства;
  • Исходя из сложившейся практики в органах прокуратуры осуществляется перспективное и текущее планирование работы;
  • Информация о нарушениях законов может содержаться и в рассмотренных судами уголовных делах, а также в прекращенных делах и материалах, по которым приняты решения об отказе в возбуждении уголовных дел;
  • Прокуратура осуществляет правозащитную функцию в отношении как неопределенного круга несовершеннолетних, так и детей, у которых законные представители отсутствуют либо не выполняют возложенные на них обязанности по воспитанию;
  • Однако бытует мнение о том, что фактически любые полномочия по реагированию несут в себе профилактическое зерно, поскольку, например, добившись путем принесения протеста отмены незаконного правового акта, прокурор тем самым предотвращает наступление негативных последствий от применения негодного документа.

В развитие темы улучшения качества жизни детей, Президент Российской Федерации неоднократно в средствах массовой информации акцентировал внимание на необходимости формирования у детей здорового образа жизни, развития творческого, научного и профессионального потенциала молодежи, поиска и поддержки талантливых детей. Значительная роль в решении поставленных задач отводится органам прокуратуры.

В связи с совершенствованием структуры органов прокуратуры и государственного управления в сфере исполнения законодательства об уголовном судопроизводстве, в целях повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, усиления профилактической направленности Генеральный прокурор Российской Федерации издал приказ от 26 ноября 2007 г.

Между тем материалы прокурорских проверок показывают, что нарушения норм в сфере соблюдения законодательства о несовершеннолетних носят массовый характер. В связи с этим необходимо повышение эффективности работы контролирующих и надзорных органов, в том числе органов прокуратуры. В последнее десятилетие противоправное поведение несовершеннолетних приобрело широкомасштабный характер.

Трансформация общественного устройства в Российской Федерации разрушила основы прежней системы воспитания и образования молодого поколения, ухудшила положение детей и возможности семьи и государства по их жизнеобеспечению и развитию, привела к резкому увеличению количества детей, лишенных возможности получить необходимое воспитание и образование.

Следует отметить, что на подростков приходится десятая часть уголовных преступлений. В структуре их преступности преобладают тяжкие и особо тяжкие преступления. Безнадзорность и беспризорность детей - одна из самых тревожных характеристик современного российского общества. Причинами этого явления являются прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних дипломная жизненного уровня населения, ухудшение психологического здоровья взрослого населения, дистанцирование прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних дипломная от детей с трудной судьбой, разрушение традиционной системы воспитания, криминализация общества.

Продолжается рост числа родителей, не исполняющих свои обязанности. В целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в стране создана система органов различной ведомственной принадлежности.

Прокуратура занимает в настоящее время чрезвычайно важное, если не главенствующее положение в системе этих органов. Она независима по своему статусу, вневедомственна, в отличие от контролирующих органов осуществляет постоянное наблюдение надзор за состоянием исполнения законодательства, которое не только регламентирует права несовершеннолетних, но и устанавливает механизмы реализации этих прав, контроля за их соблюдением.

Прокуратура осуществляет правозащитную функцию в отношении как неопределенного круга несовершеннолетних, так и детей, у которых законные представители отсутствуют либо не выполняют возложенные на них обязанности по воспитанию.

Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи представляет собой самостоятельное, специфическое направление деятельности органов прокуратуры, относится к надзору за исполнением законов в межотраслевых сферах и призван обеспечить реальное исполнение законодательства об охране прав и законных интересов несовершеннолетних и прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних дипломная, пресечение и предупреждение преступности несовершеннолетних.

Все вышеперечисленные факторы обуславливают актуальность темы дипломного исследования. Целью дипломной работы является изучение основ организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи В соответствии с целью работы были сформулированы основные задачи исследования: Изучить нормативно-правовую базу в сфере общих вопросов прокурорского надзора и в частности за соблюдением законодательства о несовершеннолетних и молодежи.

Раскрыть особенности прокурорского надзора за соблюдением законодательства о несовершеннолетних и молодежи. Рассмотреть механизм осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних. Проанализировать специфику основных направлений прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних.

Нормативную базу исследования составили положения Конституции Российской Федерации, нормативные правовые акты, подзаконные нормативные правовые акты, регламентирующие процесс осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи.

Научная новизна прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних дипломная определяется комплексным характером исследования проблем прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи, а также обобщением прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних дипломная материала в данной сфере. Содержащиеся в прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних дипломная положения могут быть использованы в научно-исследовательской деятельности, в учебном процессе образовательных учреждений, проведении занятий в системе профессиональной подготовки, а также при разработке учебно-методических материалов.

Цель и задачи исследования обусловили структуру дипломной работы, которая состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений. Отечественным органам прокуратуры в этих условиях приходилось вырабатывать и внедрять в практическую деятельность новые методы и формы профилактики подростковой преступности, поскольку традиционные зачастую оказывались неэффективными.

Однако ликвидация Прокуратуры Союза ССР, произошедшая в связи с распадом СССР, привела к тому, что многие позитивные наработки по различным причинам оказались невостребованными, не получили дальнейшего распространения и развития. Представляется, что опыт работы территориальных органов прокуратуры в данной сфере, накопленный в перестроечный период, имеет определенную ценность для современной прокурорской системы, поскольку до настоящего времени проблема стабилизации состояния преступности несовершеннолетних в Российской Федерации остается нерешенной в полной мере.

Исторические исследование свидетельствует о бесправном положении детей перед законом и судом примерно до середины XIX. Развитие законодательства о несовершеннолетних, выделение и наделение их самостоятельным правовым статусом является признаком развитого правового государства.

Развитие и становление законодательства о несовершеннолетних во многом связано с появлением правосудия по несовершеннолетним, установлением определенного правового статуса несовершеннолетнего и созданием ювенальных судов. Несмотря на серьезные попытки совершенствования законодательства к несовершеннолетним правонарушителям в России до середины 60-х годов XIX столетия относились как к взрослым преступникам.

Законодательные оговорки, в соответствии с которыми несовершеннолетие считалось смягчающим вину обстоятельством, фактически игнорировались, а подростки содержались в арестных домах и в тюрьмах вместе с взрослыми и не были защищены от применения к ним мер психического и физического воздействия. На сегодняшний день, Конституция Российской Федерации провозгласила основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемыми и принадлежащими каждому от рождения п.

Забота о детстве, о несовершеннолетних, обеспечение их прав и свобод, установленных главой второй Конституции РФ - это приоритетное направление деятельности государства. В соответствии с п. Также законодательно устанавливает обязательное участие прокурора при рассмотрении в судах дел, касающихся прав интересов несовершеннолетних.

Следовательно, прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних дипломная не согласиться с Ю. Однако необходимы социальные механизмы защиты несовершеннолетних и молодежи. Под социальными механизмами защиты прав несовершеннолетних понимаются формы, методы, способы и виды комплексного содействия несовершеннолетним со стороны государства и общества, направленные на создание условий достойной жизни и гармоничного физического и духовно-нравственного развития детей, наиболее полную реализацию их потенциала во всех сферах общественной жизни.

Сколько стоит написать твою работу?

Соответственно социальные механизмы защиты также включают в себя и правовые, то есть их нормативное правовое обеспечение. В данном случае под социальным механизмом подразумевается вся система государственной поддержки, обеспечения детей, которая определяется в первую очередь уровнем социально-экономического развития страны.

Понятие правовой защиты можно охарактеризовать как обеспечение прав и законных интересов юридическими средствами.

  1. В целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в стране создана система органов различной ведомственной принадлежности.
  2. Организацией Объединенных Наций это было осознано еще в середине 50-х гг.
  3. Соответственно социальные механизмы защиты также включают в себя и правовые, то есть их нормативное правовое обеспечение. Генеральная прокуратура обращает внимание на то, что прокуроры часто организуют работу в отрыве от реальных проблем, не используют имеющуюся информацию, вследствие чего не всегда реализуют предоставленные полномочия и средства прокурорского надзора.
  4. Однако необходимы социальные механизмы защиты несовершеннолетних и молодежи. Администрация специальных учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждений в соответствии с их уставами.
  5. Однако выплата этой поддержки зависит от воли руководителя или собственника организации предприятия , в которой производятся общественные работы. Однако в современном российском праве слабо представлена межотраслевая и межпредметная связь, что, в свою очередь, мешает совершенствованию правового регулирования, восполнению пробелов и преодолению коллизий, реализации на практике декларированных в законодательстве в интересах детей подходов.

Правовая защита охватывает всю сферу жизнедеятельности несовершеннолетнего: Обобщая, следует сказать, что прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних дипломная защиты состоит из системы элементов, функционирование каждого из которых вовлекает в работу другого; а суть работы механизма выражается в том, что отдельно взятый его элемент приводит в действие другой, который "тянет" за собой целый ряд элементов.

В таком понимании механизм защиты прав ребенка в России, по мнению М. Первая состоит в том, что в различных отраслях права конституционном, гражданском, семейном, административном и других существует огромный массив нормативных актов, так или иначе связанных с регулированием прав ребенка, накоплен большой объем знаний, содержащих рекомендации относительно реализации прав несовершеннолетних в различных сферах жизни общества, совершенствования институтов, связанных с детством.

Однако в современном российском праве слабо представлена межотраслевая и межпредметная связь, что, в свою очередь, прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних дипломная совершенствованию правового регулирования, восполнению пробелов и преодолению коллизий, реализации на практике декларированных в законодательстве в интересах детей подходов. Вторая причина заключается не в отсутствии органов государства, призванных защитить права ребенка в действительности в государстве есть кому заниматься детствома в отсутствии взаимодействия между.

Эти вопросы должны решать органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел ч. Надзор за соблюдением законов органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется органами прокуратуры ч.

Существует специализация судей, рассматривающих дела в отношении несовершеннолетних. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних дипломная последнее время в ряде субъектов РФ появился институт Уполномоченного по правам ребенка. Очевидна и третья причина, затрудняющая эффективность действия механизма правовой и социальной защиты ребенка.

Нет единой системы субъектов, ориентированной только на решение этой социально важной задачи. Большинство из них осуществляют защитные функции в рассматриваемой области наряду с другими своими обязанностями. Практически это характерно для всех органов государственной власти и местного самоуправления. Такое внимание этим вопросам в законодательстве не могло не сказаться и на положении органов прокуратуры по отношению к осуществлению надзора по названным вопросам.

Следуя принципу соблюдения прав и свобод, отраженных в Конституции Российской Федерации, выше прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних дипломная упомянутых, следует сказатьчто в соответствии с изменениями и дополнениями от 10 февраля 1999 года в Федеральный закон от 17. Кроме того, имеется конкретное указание Федерального закона от 17. Как мы заметили, действующее законодательство требует от прокурора обязательного его участия при рассмотрении в судах дел, касающихся прав интересов несовершеннолетних.

Такое внимание защите прав интересов несовершеннолетних характерно для деятельности органов прокуратуры на всем протяжении их развития. В современных условиях развития нашего общества данное направление прокурорской деятельности приобретает особую актуальность.

Реферат Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних

Генеральным прокурором Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних дипломная Федерации с учетом важности данного направления прокурорской деятельности издал специальный Приказ от 26. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних дипломная показывает практика такое положение является во многом результатом того, что органы государственной власти и управления, те органы и организации, на которые законом возложены обязанности по охране прав интересов несовершеннолетних, создание нормальных условий воспитания детей, и контроль за проведением законов в жизнь, не выполняют должным образом установленные законом обязанности.

Практика свидетельствует о серьезном обострении криминальной ситуации в молодежной среде, низкой эффективности прежних средств профилактики в изменившихся условиях, необходимости основательного пересмотра и обновления всего опыта социального и правового контроля.

Нынешний конституционный статус субъектов Федерации предполагает значительное расширение самостоятельности инициативы органов и организаций, работающих на местах с несовершеннолетними, творческое отношение к реализации проблем, связанных с их защитой как наиболее уязвимого социального слоя. Охрана детства, забота о наиболее полной реализации прав несовершеннолетних и молодежи - гуманная миссия и профессиональный долг всех работников прокуратуры.

Следовательно, нарушения законности, которые во многих случаях приводят к тяжким последствиям, к преступлениям как со стороны несовершеннолетних, так и в отношении их их интересов. Такое положение требует особого внимания органов прокурорского надзора, для осуществления которого имеется достаточная правовая база.

Прокуроры присущими им средствами охраняют права и законные интересы несовершеннолетних. Их охрана осуществляется путем применения общенадзорных, гражданско-правовых, уголовно-правовых средств по обнаружению и устранению допущенных нарушений закона. Действующее российское законодательство регулирует различные стороны формирования личности несовершеннолетних: В соответствии с требованиями, содержащимися в Семейном кодексе Российской Федерации от 29.

  • В рамках национальных проектов и программ государство принимает меры к материальному обеспечению семьи и детей первых лет жизни;
  • В подразделениях по делам несовершеннолетних ОВД;
  • Законодательные оговорки, в соответствии с которыми несовершеннолетие считалось смягчающим вину обстоятельством, фактически игнорировались, а подростки содержались в арестных домах и в тюрьмах вместе с взрослыми и не были защищены от применения к ним мер психического и физического воздействия;
  • Вместе с тем межотраслевая универсальность полномочий имеет место;
  • В случаях если в отношении подследственного производится дознание или досудебная подготовка по протокольной форме, прокурор обязан дать указание о передаче дела или материалов следователю органов внутренних дел или возбудить дело и направить его для расследования следователю; - соблюдение требований о возрастных границах уголовной ответственности — о том, что подлежит прекращению уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, когда может наступить уголовная ответственность, но в силу недостатков психического развития при отсутствии психического заболевания не мог осознать фактический характер и общественную опасность своих действий; - особое внимание должно уделяться наличию данных о возможности прекращения уголовного дела с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

В случаях уклонения родителей от воспитания своих детей или злоупотребления своими родительскими правами, аморального или антиобщественного поведения они могут быть лишены родительских прав. Лишение родительских прав осуществляется по исковым заявлениям государственных или общественных организаций.

  • Развитие и становление законодательства о несовершеннолетних во многом связано с появлением правосудия по несовершеннолетним, установлением определенного правового статуса несовершеннолетнего и созданием ювенальных судов;
  • Практически это характерно для всех органов государственной власти и местного самоуправления;
  • К конституционным правам несовершеннолетних относятся:

Так, основанием для предъявления прокурором исков о лишении родительских прав являются: Говоря о соблюдении прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних дипломная несовершеннолетних прокурорам надлежит осуществлять строгий надзор за соблюдением закона о предоставлении несовершеннолетним определенных льгот: Осуществляя надзор за соблюдением законов о труде несовершеннолетних, прокуроры следят за тем, чтобы их труд сочетался с обучением и воспитанием, подготовкой к участию в общественном производстве.

Для реализации поставленных задач и осуществления должного надзора за законностью по охране прав интересов несовершеннолетних в органах прокуратуры созданы специальные подразделения отделы, группыв низших звеньях прокуратуры выделяются работники, на которых возлагается осуществление надзора в этом направлении.

Данная деятельность осуществляется, как правило, по двум направлениям: Так, например, деятельность органов прокуратуры республики Мордовия при осуществлении надзора за исполнением законов о несовершеннолетних в 2011 году была направлена на решение важнейших задач по защите прав несовершеннолетних. Большое значение в деятельности прокуратуры уделялось вопросам социальной защиты несовершеннолетних, выявлению и устранению нарушений их прав и законных интересов в различных сферах жизнедеятельности, что способствовало предупреждению преступлений путем ослабления прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних дипломная факторов, порождающих преступность несовершеннолетних.

В анализируемом периоде прокурорами проверялось исполнение законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; об образовании; о социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; исполнение социального законодательства и законодательства о пожарной безопасности в деятельности учреждений для детей-сирот; о подготовке образовательных учреждений к новому учебному году и другое.

Проверки выявили многочисленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних органами исполнительной власти республики, местного самоуправления, должностными лицами.

VK
OK
MR
GP